Contrat de ville 2024-2030
Les quartiers en politique de la ville
Les quartiers prioritaires de la politique de la ville (2024 – 2030) de Laval Agglomération totalisent 6 356 habitants, soit 5,5% de la population de la communauté d’agglomération. À titre de comparaison, les quartiers prioritaires du Contrat urbain de cohésion sociale (2014 – 2023) représentaient 6 283 habitants, soit 6,6 % des habitants de l’agglomération.
3 quartiers prioritaires de la politique de la ville sont concernés :
Les Fourches – 1 272 ’habitants
Kellermann – 1 902 habitants
Pavement-Charité-Mortier-Murat – 3 443 habitants
Le diagnostic territorial mené dans le cadre de la refonte du contrat de ville a mis en évidence la situation de fragilité des quartiers de la Dacterie et d’Hilard. Les indicateurs socio-économiques montrent en effet un taux de pauvreté supérieur à celui de la commune de Laval. Un taux de chômage élevé, notamment chez les moins de 26 ans, doit également être souligné. Ces territoires, extérieurs aux QP, feront l’objet d’une veille continue de la part de l’ensemble des acteurs sur la durée du contrat de ville. Ils seront susceptibles d’évoluer dans l’esprit des orientations de la circulaire du 31 août 2023.
Les axes du contrat de ville
1. Renforcer la participation citoyenne
- Une mobilisation accrue des moyens de concertation actuels
- Mettre en oeuvre le contrat de ville avec les habitants
- Rendre plus visibles les actions de la politique de la ville
2. Une action territorialisée structurées autour de quatre priorités d’actions
- Améliorer le cadre de vie des habitants et soutenir les projets de quartier
- Soutenir la parentalité, la réussite éducative et l’insertion des jeunes
- Lever les freins à l’emploi et soutenir les initiatives locales
- Renforcer l’appui à l’animation des quartiers
Zoom sur : le lancement d’une convention citoyenne
Le 29 juin 2023, dans la nuit, la Ville de Laval a connu des événements d’une grande violence, marquant durablement les habitants des quartiers de Saint-Nicolas et des Fourches. Le bilan a été lourd : un accueil de loisirs dégradé, un restaurant Mc Donald’s, des voitures incendiées, plusieurs magasins et locaux d’associations vandalisés.
Pour élaborer et calibrer la réponse institutionnelle à ces émeutes de juin 2023, les élus lavallois ont proposé de mettre en place une Convention citoyenne pour les quartiers populaires. Cette démarche citoyenne inédite visait à créer de nouveaux espaces de dialogue entre citoyens, institutions, experts, associations, entreprises, etc.
L’ambition de cette Convention citoyenne était claire : formuler des solutions opérationnelles pour améliorer le quotidien et les conditions de vie des habitants en partant de la demande des citoyens des territoires.
Cette initiative de la ville de Laval s’est faite avec le plein accord de l’État et toutes les parties prenantes (Laval Agglomération, CAF, Département, bailleurs sociaux…). Tenir la promesse républicaine pour les habitants des quartiers populaires lavallois ne pouvait relever que de l’action municipale.
Ce manifeste a été restitué aux élus et aux parties prenantes le 26 juin 2024 par les conventionnés eux-mêmes. Un calendrier de travail a été adopté à la suite pour communiquer dans les quartiers sur les résultats de ce manifeste et organiser la production d’un plan d’actions opérationnel.
Les signataires
| Collectivités territoriales | Etat | Autres signataires |
|---|---|---|
| – Ville de Laval – Laval Agglomération – Région des Pays de la Loire – Département de la Mayenne |
– Préfecture de la Mayenne – ARS Pays de la Loire – France Travail – Direction des services départementaux de l’éducation nationale |
– Caisse d’Allocation Familiale – Caisse des Dépôts et Consignations – BPI France – Mayenne Habitat – Méduane Habitat – Chambre de Commerce et d’Industrie – Mission locale de la Mayenne |
Historique
La commune de Laval connaît dans les années 50, 60 et 70, un véritable essor de population : plus de 20 000 habitants – principalement des ouvriers – auxquels la Ville se doit d’offrir des logements. Dès la fin des années 1950, la création d’un nouveau quartier, Saint-Nicolas, se dessine. Il deviendra le plus important de la cité.
«Deux éléments vont jouer un rôle décisif dans la politique municipale, indique l’historien de la Ville de Laval Xavier Villebrun. D’abord, il y a la réactivation d’un plan d’urbanisme de 1943, qui visait à créer une nouvelle travée est-ouest entre deux zones appelées à connaître un grand essor démographique: les Fourches d’un côté, Saint-Nicolas de l’autre.»
Une série de dispositifs vont ainsi voir le jour
– 1959 : création de la ZUP des Fourches
– 1963 : création de la ZUP Saint-Nicolas
– Entre 1989 et 1992 : opération de développement social des quartiers sur le quartier des Pommeraies (laval-nord)
– 1997 : trois quartiers lavallois ont été classés en ZUS à l’occasion du Pacte de relance pour la ville : Fourches, Pommeraies et St Nicolas (Kellermann-Murat-Mortier).
– 1994-2006 : Contrats de ville
– 2007-2015 : PRU sur le quartier des Pommeraies
– 2007-2014 : Contrat urbain de cohésion sociale
Les autres contrats ou dispositifs sur la Ville de Laval
– Programme de réussite éducative (depuis 2007)
– Contrat Local de Santé (signé le 21 juillet 2014)
– Contrat Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (signé le 18 juin 2015)
– Projet éducatif local (février 2016)
Fiche mise à jour en septembre 2024
Crédit photos : Kévin Rouschausse – Ville de Laval