Nos actions

Session-ressource Europe et Politique de la ville

Comment articuler Projets Urbains Intégrés
et politiques de développement social urbain ?

avec la participation de

Une initiative issue de réflexions nationales...

La Mission Europe Urbain, mission nationale d’animation et d’appui aux Projets urbains intégrés (PUI), cofinancée par la Datar, le SGCIV, la DéGéOM et l’Union européenne, a conduit entre 2010 et 2011 trois groupes de travail nationaux dont l’un d’entre eux se donna pour objectif : l’articulation des politiques nationale et européenne en faveur du développement social urbain ; par l’acquisition de nouvelles compétences, le croisement des approches entre acteurs de terrain, professionnels de l’Etat et des collectivités, décideurs et élus.

... Mise en oeuvre localement...

... À renouveler dans d’autres régions

Enjeux Politique de la Ville / Politique Européenne de Cohésion

Depuis 2007, les Contrats urbains de cohésion sociale (CUCS), principal cadre contractuel de la politique de la ville, ont été prorogés, reportant à 2014 des réformes importantes pour l’avenir de l’action publique dans les quartiers d’habitat social. Cette fenêtre temporelle offre cependant la possibilité d’arrimer les CUCS à d’autres cadres non moins importants comme la politique européenne de cohésion dont la nouvelle programmation 2014-2020 se discute actuellement.

2014, l’occasion est grande d’articuler dispositifs et politiques, qu’elles soient nationales ou communautaires. La politique européenne de cohésion est venue réaffirmer un certain nombre de fondamentaux de la politique de la ville : la territorialisation, la globalité et la transversalité, la participation des habitants… tout en apportant du renouveau : les principes et méthodes du développement durable ou la place du champ économique.

La réussite des prochains projets urbains passera obligatoirement par une capitalisation des enseignements des différentes initiatives menées jusqu’à présent, des trente années de la politique de la ville à l’expérience récente des Projets urbains intégrés : déclinaison opérationnelle du volet urbain de la politique de cohésion.

Pour les acteurs du développement social urbain (élus, décideurs et techniciens) les enjeux sont nombreux :

» profiter de cette opportunité pour élaborer des projets de territoire plus efficaces, plus cohérents, en s’exonérant des cloisonnements souvent induits par la multiplication des dispositifs ;

» mieux articuler les politiques publiques et les différents échelons territoriaux : Europe, national, région, collectivités, quartiers ;

» équilibrer attractivité et solidarité, micro-projets et projets d’envergure, au bénéfice des habitants des quartiers ;

» mobiliser le plus grand nombre d’acteurs concernés : services de l’Etat, des collectivités locales, des partenaires publics, privés et associatifs, et ainsi sortir des logiques sectorielles ;

» préparer dès aujourd’hui les projets qui feront l’objet de candidature en 2014 dans le cadre de la politique de cohésion européenne.

Les années 2012 et 2013 nous semblent être le moment idéal pour faciliter rencontres, échanges et collaborations nouvelles entre professionnels des fonds européens, du développement social urbain (cohésion sociale et rénovation urbaine). C’est en ce sens que se sont engagés la Mission Europe Urbain et RésO Villes.

Objectifs de la session ressource Europe et Politique de la ville

» Acquérir des compétences, connaître les histoires des politiques européennes, de la politique de la ville ;
» Faciliter le dialogue entre professionnels ;
» Faciliter le dialogue avec les élus ;
» Faciliter le dialogue, avec les services de l’Etat, la Région, faire connaitre les lieux et les personnes ressources ;
» Favoriser la création d’un réseau à l’échelle du centre de ressources politique de la ville.

Retour sur l’expérience de Saint-Nazaire

Les trois jours de formation ont réuni treize stagiaires des régions Bretagne et Pays de la Loire, d’horizons professionnels différents, avec ou sans la pratique des PUI ou de la politique de la ville. Ils ont alterné séquences d’apports théoriques, visites de terrain, présentations du contexte local, table-ronde avec les services de l’Etat, de la Région et du chef de file puis travail en atelier. Session clôturée par la matinée de débats avec élus et décideurs, à partir des conclusions des ateliers.
L’atmosphère conviviale a permis aux intervenants et aux stagiaires de s’exprimer librement, de prendre du recul par rapport à leur quotidien créant les conditions d’un véritable débat. La forte représentation des élus et décideurs dans le dernier temps de la formation témoignait de leur intérêt pour ce sujet.

Présentations power point

	Les programmes européens de cohésion sociale et urbaine : le PUI
	La politique de la ville
	Contexte local de la mise en place du PUI à Saint Nazaire
	Le PUI de l'agglomération de Saint-Nazaire : suivi, méthode, gouvernance

Ressources documentaires

	Antiguide PUI « la conduite d’un projet urbain intégré »  - Mission Europe Urbain - synthèse des réflexions du groupe de travail pour le forum national en mai 2011.
	Contribution  de  l’Espace  Métropolitain  Loire  Bretagne  (Angers  Loire Métropole,  Brest Métropole  Océane,  CARENE Agglomération de Saint Nazaire, Nantes  Métropole et Rennes  Métropole)  dans  le  cadre  de  la  consultation publique sur  les conclusions du cinquième rapport sur la cohésion économique et sociale, 26 janvier 2011
	PUI’20 FLASH – lettre d’information du réseau PUI’20 – numéro 3
	PUI’20 FLASH – lettre d’information du réseau PUI’20 – numéro 4
	Revue Urbanisme – dossier « questions à la politique de la ville » - septembre-octobre 2011-N°380
	L’Union européenne, sources d’informations, textes règlementaires, glossaire
	Politique de cohésion 2014 -2020. Investir dans la croissance et l’emploi – Publication de la commission européenne
	Le développement urbain et les politiques communautaires. E-lettre EUKN France, n°5, octobre 2011
	Ministère de la ville, décisions du Comité Interministériel des Villes du 18 février 2011 pour optimiser l’utilisation des fonds européens
	Le volet urbain de la politique de cohésion 2007-2013 – Mission Europe Urbain
	La dimension urbaine de la politique européenne de cohésion économique sociale et territoriale (2007-2013)
	Programmation dans les PUI et les DOM – point d’avancement du volet urbain à fin novembre 2011