Un souci avec l'affichage de la lettre ? cliquez sur ce lien, ou envoyez un mail à webmestre@resovilles.com

Visiter le site
Juillet 2008 n°53


La journée des professionnels du 17 juin 2008.

Cette rencontre organisée conjointement par Villes et développement et RésO'villes, a réuni 35 professionnels qui, dans le contexte d'une refonte de la politique de la ville, ont souhaité échanger sur l'après 2009, date de fin de la première phase de contractualisation des CUCS.
A l'ordre du jour, il était question de rendre lisible l'organisation des équipes Politique de la Ville en Bretagne et Pays de la Loire. Une grille de lecture avait été soumise aux chefs de projet. Seize collectivités ont apporté des éléments de compréhension sur la place de la politique de la ville dans les collectivités.
Il s'avère une grande diversité de rattachement des équipes voire de délégation d'élus ainsi que des thématiques auxquelles est associée la politique de la ville.
Cette dernière est essentiellement en lien avec la dimension sociale et peu avec le volet urbain.
A partir de ces constats, il était important de se situer à l'heure où le Plan Espoir Banlieues est annoncé avec ses nouvelles orientations qui viennent inévitablement impacter les dispositifs existants et remettre en question la géographie prioritaire. L'annonce du report du CIV au 20 juin a quelque peu limité les échanges. Mais, au regard des éléments collectés lors de rencontres avec le cabinet de Mme Fadela AMARA ou à l'occasion de la rencontre entre les centres de ressources, les professionnels restent mobilisés pour affirmer leur légitimité. Ils soulignent l'enjeu que représente leur rôle pour l'accompagnement des élus dans la définition d'une politique locale.




RésO Villes
19, rue Romain-Rolland
44100 Nantes
Tél. 02 40 58 02 03
Fax. 02 40 58 03 32
resovilles@resovilles.com

http://www.resovilles.com/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

RésO Villes : Quoi de neuf ?



Le comité interministériel des villes (CIV) a eu lieu le 20 juin à Meaux (Seine-et-Marne). Le CIV a affirmé la nécessité d'une meilleure gouvernance de la politique de la ville. Il devient ainsi l'instance nationale de pilotage et de coordination, assisté par la DIV
en tant que secrétariat général. Des délégués du préfet coordonneront l'action des services de l'Etat dans les quartiers.
D'autre part, les politiques ministérielles seront mobilisées en faveur des quartiers défavorisés. Chaque ministère a présenté un programme triennal d’actions visant à réduire les écarts existants
entre les quartiers de la politique de la ville et l’ensemble du territoire national.

Les objectifs annoncés par le CIV :

Parmi les mesures fortes qui s'appliqueront en priorité aux 215 quartiers prioritaires de la politique de rénovation urbaine, soulignons celles en faveur de l'emploi avec :
- la création des contrats d'autonomie
- le soutien aux créateurs d'entreprise
- l'engagement national des grandes entreprises pour l'emploi
- le renforcement des écoles de la 2eme chance

Les mesures en faveur de l'éducation :
- la généralisation de l’accompagnement éducatif des élèves d’école primaire en éducation prioritaire
- le lancement des expérimentations de « busing » pour promouvoir la mixité
sociale.
- la création de 30 pôles d’excellence
- le développement des internats d’excellence

Des mesures pour le désenclavement visant à mieux desservir les quartiers par les transports en commun.

En matière de sécurité, la présence de la police sera renforcée afin de rétablir le dialogue entre habitants et policiers et d'améliorer la connaissance réciproque (création d'une nouvelle fonction de délégués à la cohésion police - population). Des moyens adaptés seront mis en place : 4000 policiers redéployés, création des unités territoriales de quartier, lutte contre les "noyaux durs", utilisation de la vidéo protection. Parmi les mesures phares, notons également l'amélioration de la qualité du service rendu au public et la fidélisation les agents expérimentés.

Concernant l'habitat et le cadre de vie, les efforts seront concentrés sur l'amélioration de la gestion urbaine de proximité.

Retrouvez l'ensemble des mesures et les programmes ministériels sur le site www.espoir-banlieues.fr

Assemblée Générale de RésO Villes
L'Assemblée Générale de RésO Villes s'est tenue le 8 juillet 2008.
Après avoir validé le Rapport d'activité et les comptes 2007, les membres de l'Assemblée Générale ont également validé le programme d'action et le prévisionnel 2008.
Une augmentation des cotisations de 5% a été adoptée pour l'année 2008.

Un nouveau Conseil d'administration a été élu à l'unanimité.
Ce dernier a procédé à l'élection du nouveau bureau de RésO Villes :

Président : Frédéric BEATSE, Angers Loire Métropole
Vice Président : Alain JOUIS, Brest Métropole Océane
Trésorier : Paul CLOUTOUR, Association AMADEUS
Secrétaire : Anne COLDEFY, Personnalité qualifiée
Suppléant : Bernard GAGNET, Conseil Général de Loire Atlantique

Atelier Evaluation des CUCS
L'évaluation des CUCS aura lieu en 2009. Pour accompagner les professionnels dans la mise en oeuvre des évaluations, RésO Villes a proposé deux rencontres :
Une première journée en mars dernier, animée par Isabelle Deboimenu, de l'AUDIAR de Rennes a permis de travailler sur l'élaboration du cahier des charges.
Une session de deux jours de formation en avril, animée par
Bruno CARLON de CIVITO avait pour objet de définir les fondamentaux, les enjeux et les finalités de l'évaluation.
RésO Villes propose de mettre en place un atelier qui se déroulera sur 2008/2009.
Il s'adresse à tous les professionnels de nos deux régions en charge de l'évaluation des CUCS et des dispositifs d'accompagnement (ASV, PRE, PRU...)
Une première journée s'est tenue le 9 juillet 2008 pour définir les conditions de mise en oeuvre de l'atelier.

Les prochaines dates :
mardi 23 septembre de 9h30 à 17h, à Rennes
jeudi 16 octobre à Nantes
mardi 25 novembre à Rennes
mardi 16 décembre à Nantes

Vous pouvez encore vous inscrire auprès de Gwenaelle Hervé.

Atelier "Conditions de réussite du projet social et urbain" en Bretagne
Cet atelier qui s'est retrouvé tous les deux mois depuis fin 2007, a réuni plus d'une trentaine de personnes à chaque séance, organismes HLM, directeurs de projet urbain, chefs de projet des CUCS, services de l'Etat, du Conseil Régional et de la Caisse des Dépôts et Consignations. Il s'est déroulé sur les sites en projet urbain : Brest, Lorient, Quimper, Rennes et Saint-Brieuc. La séance de synthèse aura lieu à Guingamp le 2 octobre prochain.
Les comptes-rendus de l'atelier sont disponibles sur le site de RésO Villes.
Une journée publique de restitution des travaux de l'atelier aura lieu le 20 novembre 2008 à Rennes.
Vous pouvez vous inscrire auprès de RésO Villes si vous souhaitez y participer.

Un atelier similaire sera également mis en place en Pays de la Loire en fin d'année 2008.

Atelier "Développement économique et emploi"
Après deux journées animées par François Hol, l'atelier se poursuivra à partir de septembre. Il sera animé par Thomas Capelier d'Amnyos.
Le programme et le calendrier vous seront proposés en septembre.
Il s'adresse à tous les professionnels de nos deux régions en charge des questions économiques au sein des collectivités locales, de l'Etat et des organismes HLM.

Groupe de réflexion sur les politiques jeunesses
Le 24 avril dernier s'est réuni à Rennes le groupe de réflexion sur les politiques jeunesse. Constitué de professionnels en lien avec cette thématique, il a pour objectif de préparer un atelier de réflexion inter - régional sur la mobilisation des jeunes issus des quartiers.
A l'occasion des échanges, il est apparu nécessaire de modifier la représentation qui consiste à associer le jeune à un problème. La jeunesse, dans ses diverses composantes, doit être envisagée comme une ressource. Pour ce faire, il convient de prendre en considération toute l'étendue de son champ (emploi, logement, éducation, loisirs…) dans le cadre d'une politique globale, transversale et cohérente.
La réflexion se poursuit en tenant compte des caractéristiques particulières que peuvent revêtir les jeunes des quartiers (économiques, sociales, culturelles…).
La prochaine rencontre aura lieu la première semaine d'octobre. Le groupe se penchera sur la mise en place d'un cycle de rencontres sur les politiques jeunesses envisagé pour 2009. Cet atelier ouvert à tous permettra d'y associer tous les professionnels et tous les acteurs de Bretagne et Pays de Loire travaillant sur la thématique jeunesse.

La recherche-action Maine et Loire
La recherche-action piloté par la DDJS dans le cadre de son programme "Ville, Vie, Vacances" a démarré en décembre 2007. Elle vise à s'interroger sur une offre d'animation de nature à mobiliser des jeunes jusque là ignorés des structures de loisirs éducatifs traditionnelles. Quatre centres sociaux issus de trois villes différentes du département sont impliqués.
La première phase des travaux a consisté à renforcer la connaissance sur ces publics jeunes. Pour ce faire, des grilles d'observation, un guide d'entretien et un questionnaire diffusé en 200 exemplaires ont été élaboré.
L'équipe est entrée depuis le mois de juin dans la seconde phase des travaux. Celle-ci consiste à analyser les besoins repérés sur le territoire et réfléchir à la manière d'y apporter des réponses stratégiques et opérationnelles dans le cadre de projets d'animation.
La prochaine rencontre est prévue en septembre.

 

 

Retour en haut de la lettreLes ressources documentaires


Nous avons reçu

Ouvrages disponibles en prêt de 3 semaines réservé aux adhérents

EDUCATION

La notion de réussite - Diversité n°152
Revue Ville Ecole Intégration, mars 2008, 211 p.
En matière d'éducation, la réussite a le vent en poupe et fait l'objet d'une mobilisation politique conséquente.
Quelles sont donc les conditions de la réussite scolaire ? Quels en sont les moteurs ? Et de quelle réussite parle-t-on, tant il en existe de fort différentes ? De la réussite de qui également ? celle des élèves des quartiers dont on dit qu'ils cumulent les difficultés ? celle des filles ou celle des garçons ? Comment faire avec la diversité des talents et des conditions de vie ?
Il s'agit avant tout de bien définir la notion, qui agrège de nombreuses acceptions voisines. Par exemple quelle différence entre talents, mérite, compétence, égalité des chances et réussite ?

Actes des Rencontres Nationales des acteurs de la réussite éducative, 17 octobre 2007, Valenciennes
Valenciennes Métropole, Institut Régional de la Ville, DIV, ACSé, mai 2008, 51 p.
Les Rencontres des acteurs des PRE avaient pour thème "La réussite éducative à l'épreuve du terrain : quelle évaluation à mi-parcours ?" et ont réuni 350 participants.
Ce document fait la synthèse des échanges des ateliers portant sur les parcours individualisés, les publics fragiles, les coordonateurs et référents de parcours, l'organisation et le pilotage et de la table ronde sur la qualification des acteurs.

La réussite éducative en Seine-Saint-Denis : nouvelles pratiques professionnelles
Profession Banlieue, MOREL Stéphanie, janvier 2008, 109 p.
Cette publication propose un état des lieux des programmes de réussite éducative en Seine-Saint-Denis et de leurs principaux enjeux : la place de l'enfant et de sa famille au sein du dispositif, la notion de parcours individualisé, la mise en oeuvre du partenariat et la question de la confidentialité, les limites de l'intervention du dispositif et les rôle et fonction du coordonnateur.
Ces nouveaux modes d'intervention, ces nouvelles pratiques professionnelles sont parfois difficiles à mettre en oeuvre : quelles sont les principales difficultés rencontrées ? les limites et les ressources du système éducatif local ? comment renforcer la constitution d'un réseau local autour de la réussite éducative ?

RENOVATION URBAINE

Conduite de projet : OPC urbain
ANRU, CDC, janvier 2007, 108 p.
Illustré par des exemples (ceux d'Angers et Nantes notamment), cet ouvrage vise à accompagner les acteurs des projets de rénovation urbaine dans leurs missions, réunies sour l'appellation OPC urbain : Ordonnancement des tâches - Pilotage des actions - Coordination des acteurs du projet urbain.

Pour une évaluation locale des projets
ANRU, CDC, septembre 2007, 64 p.
Cet ouvrage souligne l'importance de l'évaluation locale des projets de rénovation urbaine. Il présente également une méthode de préparation, de conduite et d'animation pour une évaluation locale réussie.
Ce document s'est inspiré de l'expérimentation portant sur quatre sites : agglomération d'Angoulême, villes de Bobigny, de Garges-lès-Gonesse et de Saint-Dizier.

Quel projet social derrière la rénovation urbaine ?
Centre de ressources politique de la ville en Essonne
, 2008, 22 p.
Le CRPVE a proposé aux acteurs départementaux de la rénovation urbaine un groupe de travail qui s'est déroulé de mars à mai 2007 et s'est donné pour objectifs de menerune réflexion pour contribuer au développement social des quartiers à partir de la rénovation urbaine, mais aussi de dégager des outils et des méthodes concrètes.
Cette publication reprend les interventions et les échanges du groupe de travail autour de trois axes : les professionnels face à la démolition et au relogement, la place des habitants et des acteurs de quartier dans les projets de rénovation urbaine, l'accompagnement des changements sociaux : les enjeux du relogement et du peuplement.

MEMOIRE DES QUARTIERS

Travail de mémoire et requalification urbaine
DIV, avril 2007, 178 p.
Comment dire demain ce qu'a été la politique de la ville, comment elle s'est construite, quels en ont été les acteurs ? Comment cette politique a t-elle été vécue dans les quartiers, à la fois par ceux chargés de la mettre en oeuvre et par les habitants eux-mêmes ?
Ce nouveau guide "Repères" prétend :
- permettre aux acteurs engagés dans des démarches mémorielles ou patrimoniales de questionner leur projet et leurs pratiques, par la mise à jour des enjeux soulevés dans ce type d'actions ;
- donner un aperçu de la manière dont ces enjeux peuvent être traités ou ont été traités ailleurs, par des éclairages diversifiés.

Kesler, 56600 Les résistants
Mars 2008, 72 p.
Dans le cadre de la rénovation urbaine du quartier Kesler, à Lanester, un atelier d'écriture a été mis en place pour recueillir la parole des habitants et produire un livret illustré.
Les témoignages s'articulent autour de différentes thématiques : l'histoire du quartier, les valeurs défendues par les habitants, l'entraide, l'engagement associatif et politique, la vie quotidienne...


RELATIONS HOMMES-FEMMES

Filles - Garçons : des rapports de genre à construire
Profession Banlieue, décembre 2007, 87 p.
Depuis plus d'une dizaine d'années, des recherches et des programmes d'actions pour lutter contre les violences sexistes se sont développés. Ces travaux permettent de prendre le recul nécessaire et de mieux comprendre comment se construit l'identité sociale des jeunes, des filles en particulier.
Quel est le poids des injonctions de genre sur les rôles masculins et féminins ? Quels sont les effets des transformations familiales et sociales ? Qu'en est-il du sentiment d'insécurité éprouvé par les jeunes filles dans les quartiers populaires ? Quel peut être le rôle de l'école dans le développement des identités de genre et les relations des garçons et des filles ?

LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONS

Prévenir les discriminations en PME / TPE
IREV, avril 2008, 40 p.
Ce guide est le résultat d'une action expérimentale menée par l'IREV : l'accompagnement d'un groupe d'entreprises (TPE ou PME) à l'élaboration d'une politique interne de prévention des discriminations, en particulier celles liées à l'origine.
Cet accompagnement a pris la forme d'un séminaire collectif co-animé par l'IREV et un consultant (cabinet COPAS, Lille) auquel ont été conviés des chefs d'entreprises de PME, mobilisés par les cellules emploi de deux zones franches de la région Nord Pas-de-Calais. Les quatre séances de travail avec ces chefs d'entreprise ont été suivies d'une matinée de sensibilisation de leurs salariés.

SANTE

La démarche Atelier Santé Ville : des jalons pour agir
Profession Banlieue, MANNONI Chantal, janvier 2008, 218 p.
Partant des pôles d'intérêt des coordonnateurs des ateliers santé ville de Seine-Saint-Denis sur l'évolution des politiques publiques de santé, la géographie de la santé, la santé communautaire ou encore la communication et la promotion de la santé, cet ouvrage donne une série de repères simples et utiles aux coordonnateurs qui prennent leur fonction et à tous acteurs impliqués dans des projets de santé publique au niveau local.

Assises Prévention Addictions
Télécharger les Actes des Assises du 15 novembre 2007, Ancenis

JEUNES

Prendre place dans la cité. Jeunes et politiques municipales
Véronique Bordes. Avril 2008, 253 p.
Lorsque l'on parle des jeunes et des institutions locales, apparaît une relation diversement interprétée. L'institution donne-t-elle trop ou pas assez de place à la jeunesse ? Les jeunes peuvent-ils prendre la parole et s'inscrire comme acteurs dans l'espace social de la commune ?
L'observation d'un service municipal de la jeunesse nous donne à comprendre les processus d'élaboration de politiques locales en direction des jeunes. L'institution propose des dispositifs et des actions que les jeunes s'approprient et influencent pour obtenir des réponses plus adaptées à leurs pratiques collectives. Ce va-et-vient entre institution et jeunes, examiné ici autour d'actions concernant la pratique du " rap ", introduit une socialisation réciproque, mais aussi un réajustement constant des politiques aux besoins exprimés localement.
En explorant la ville de Saint-Denis, ses particularités historiques et sociales comme ses orientations politiques, cet ouvrage analyse dans quelles conditions se construit une politique municipale de la jeunesse.

Les bandes, le milieu et la bohème populaire : étude sociologique de la déviance des jeunes des classes populaires (1975-2005)
Gérard Mauger, décembre 2006, 252 p.
En mettant en perspective une double série d'enquêtes ethnographiques séparées par une trentaine d'années, on peut décrire un espace des styles de vie " déviants " structuré par trois pôles - " le monde des bandes ", " le milieu " et " la bohème populaire ". A travers l'analyse de leurs pratiques, cet ouvrage étudie l'évolution des principes unificateurs de chacun de ces groupes (virilité, richesse, culture).

Les bandes de jeunes. des blousons noirs à nos jours.
Marwan Mohammed, Laurent Mucchielli. Novembre 2007, 416 p.
Dans l'imaginaire collectif, la bande renvoie à des actes délinquants commis en groupe et, plus largement, à des désordres juvéniles de tous types.
Dans ce livre, une vingtaine de sociologues, d'ethnologues et d'historiens font le point des connaissances sur ces fameuses bandes de jeunes, depuis l'époque des " blousons noirs " jusqu'à nos jours, en France mais aussi d'autres pays et continents. Ils s'interrogent sur la genèse des bandes, sur leur nature exacte, sur leurs relations avec diverses formes de délinquance, sur la façon dont les institutions travaillent sur ce " problème ", ainsi que sur sa construction médiatique et politique.

L'insertion professionnelle et sociale des jeunes ou l'intelligence pratique des missions locales
Philippe Labbé, Michel Abhervé, Septembre 2005, 175 p.
Cet ouvrage relate plus de vingt années de construction, d'installation et d'action dans le champ de l'insertion professionnelle et sociale. Outre le récit de l'itinéraire original de ces structures qui maillent le territoire français, cet ouvrage propose plusieurs points d'arrêt sur les idées-clés, concepts et méthodes qui constituent le socle et le quotidien du travail en mission locale.
Du Rapport Schwartz au Protocole 2005, le lecteur parviendra à comprendre les enjeux majeurs des missions locales, les conquêtes qu'il leur reste à gagner.

Rapport sur l'insertion professionnelle et sociale des jeunes
Bertrand Schwartz,
Suivi de Bien sous tout Rapport, Philippe Labbé.
Mai 2007, 235 p.
Cet ouvrage permettra à tous ceux qui s'intéressent à l'insertion, plus généralement aux jeunes, de découvrir ou redécouvrir " le Rapport " - épuisé depuis plusieurs années - qui signe la date officielle de naissance de l'insertion, en 1981. Chacun pourra y constater l'actualité de ses analyses et de ses propositions.
A l'issue du Rapport, Philippe Labbé propose une lecture qui chemine de 1981 à aujourd'hui et vers demain, du personnage Bertrand Schwartz au contenu du Rapport, des missions locales aux enjeux sociétaux, de la problématique d'insertion aux nouvelles donnes économiques.
L'association nationale des directeurs de missions locales, sur la base de sept contributions de ses administrateurs ouvre la voie d'un " contrat social avec la jeunesse " : de l'approche différenciée à l'approche globale, de l'orientation et de la formation à l'innovation.

POLITIQUES PUBLIQUES

Le gouvernement des villes
Revue Esprit n°2, Février 2008, 214 p.

Ce dossier a pour ambition de réfléchir aux liens qui se font et se défont entre le local, le national et le global et à s'interroger sur la faiblesse de nos politiques urbaines, à travers les textes de sociologues et urbanistes tels que David Mangin ou encoreRenaud Epstein.

DEVELOPPEMENT DURABLE

Le développement durable, une stratégie intégrée
Profession Banlieue, Mars 2007, 151 p.
Comment la coordination des interventions des acteurs qui concourent au fonctionnement du quartier, aux services urbains et à la tranquillité publique : collectivités locales, bailleurs, services de l'Etat, associations… peut-elle faire évoluer les pratiques pour une meilleure prise en compte du développement durable ?


Retour en haut de la lettre


Retour en haut de la lettreL'agenda


Formation Animateurs de jardins partagés
4 et 5 septembre, 6 et 7 novembre 2008, Brest
Contact : Association Vert le Jardin
Tel : 02 98 46 06 92
vertlejardin@wanadoo.fr

Module Automne (4 et 5 septembre) :
- Jardiner avec les enfants / Jardinage naturel
- Aménagement des jardins

Module Hiver (6 et 7 novembre) :
- Gestion et animation de groupe
- Projets des stagiaires

Les Rencontres nationales de l'éducation
8, 9 et 10 octobre 2008, Rennes - Centre Culturel Le Triangle
Contact : La Ligue de l'Enseignement d'Ille-et-Vilaine
Sylvie Sorio
Tel : 02 99 67 10 75
ssorio@laligue.org

Appel à projets "Allez les filles !"
La Fondation de France lance un appel à projets "Allez les filles !" sur le thème de "la pratique sportive, facteur de développement pour les adolescentes des territoires sensibles". Il vise à promouvoir des initiatives qui, s’appuyant sur la pratique d’activités physiques et sportives, favoriseront l’intégration des adolescentes et leur expression dans l’espace public.
Ces initiatives auront notamment pour objectif la remobilisation scolaire et/ou professionnelle des jeunes, une meilleure intégration dans leur environnement, mais aussi l’amélioration des relations entre filles et garçons.

Date limite de réception des dossiers : 5 septembre 2008.

 

Retour en haut de la lettre

En attendant de vous retrouver en septembre, nous vous souhaitons à tous de très bonnes vacances.
L'équipe de RésO Villes
La Lettre de RésO Villes, Juillet 2008 - n°53 - Rédaction : Brigitte Maltet, Muriel Noirot, Chafik Hbila, Soazig Barré

Vous souhaitez vous désabonner? Cliquez-ici